從法國藍鷹航空閑置時刻分配看歐洲時刻協調 - CADAS
2019-12-18
民航資源網 佳妮
法國藍鷹航空的破產，使得巴黎奧利機場有12335個時刻閑置。12月5日，法國機場時刻協調機構COHOR對上述閑置時刻進行重新分配并公布了具體的分配情況。但根據2002年1月28日法令第4條的規定，需預留20%的時刻用于公共服務義務航線（一般指通達偏遠地區的航線）。因此，此次奧利機場共計分配了9868個時刻?！ W盟2004年7月修訂的《時刻管理條例》規定，時刻池中50%起降時刻需分配給新進入航空公司，同時優先考慮在本機場每天少于5個時刻，且其申請的歐盟內部航線共飛承運人少于3個的航空公司。因此，基于2020夏航季的時刻申請，COHOR對巴黎奧利機場閑置時刻分配如下，但目前已經獲得時刻分配的航司可以在2019冬航季開始運營。若獲得時刻分配的航司在2020年夏航季正式開始新航線的運營，則可在2020年冬航季繼續保留時刻?！ 》▏鳦OHOR自1996年8月27日開始負責協調和分配巴黎奧利、戴高樂、里昂和尼斯機場的時刻，使得機場資源得到最大化使用，同時對航空公司時刻的使用進行監管。成員由航司代表（加勒比航空、法航、科西嘉航空、法國ASL航空、BARFRANCE、HOP！、LEVEL航空以及Transavia）、機場經理代表（巴黎機場集團、尼斯機場、里昂機場以及法國機場聯合會）組成。針對航空公司和機場，COHOR每個航班時刻收取210歐元；對于未獲得航班時刻卻組織實施航空運營的，根據法國民航局和法國民航管理委員會的規定，COHOR每次最高處罰可達7500歐元，每次重復違規最高處罰可達15000歐元。關于歐盟國家的時刻協調機構 IATA將機場分為三類：一級機場，即非協調機場（機場容量能夠滿足運輸需求）；二級機場，即輔協調機場（機場容量即將飽和）；三級機場，即協調機場（機場超容量運行）。歐盟遵循IATA的不用即作廢和祖父權利對歐洲機場的時刻分配制定一般規定，各國指定時刻協調機構，公布機場時刻協調參數，并透明、公平、公正地對對本國大型機場（即二、三級機場）的時刻進行分配、監管。各國時刻協調機構還組成歐洲機場協調委員會（EUACA）對執行情況進行監督?！ W盟時刻協調機構一般在每個航季開始前6個月結合時刻濫用、上一同航季中時刻取消情況，對航空公司的歷史時刻進行計算。開始歷史時刻計算后的四周內，航空公司提交時刻申請，包括歷史時刻的確認、新時刻的申請和調整?！ 〕话阋幎ㄍ?，部分國家時刻協調機構還單獨制定適用于本國時刻分配的政策。西班牙AECFA將航班運營的持續性（是否為全年運營）、航班類型（優先考慮定期航班和商業航班）、運營的有效期、班次、市場規模的大小和類型、當地政策（如飛機噪聲管理條例）等作為其他分配準則。荷蘭ACNL自1998年11月25日起被基礎設施和環境部長任命為獨立的協調機構，其預算由基地航司出資60%，機場出資40%--基地航司按照上一年度在協調機場的時刻量付費，機場根據容量聲明中可使用時刻量付費。因此，基地航司和機場的代表組成監事會，對財務和管理進行監管，不能影響時刻協調的過程。ANCL管理下的荷蘭阿姆斯特丹機場對時刻的分配、監管也有相關規定： - 實際交回和未被使用的時刻可以進入航季時刻池，認定為實際可分配的時刻； - 每個階段，航季時刻池的以一定的比例按照航空公司的航班類型進行分配； - 所有商業客運航班時刻量占比75%，所有商業貨運航班時刻量占比25%?！ 〈送?，CADAS還曾結合倫敦蓋特維克機場破產航司--托馬斯庫克閑置時刻的分配，對英國ACL的時刻交易機制進行詳細介紹（《CADAS關注：托馬斯·庫克航空破產時刻分配》）?？偨Y 隨著歐洲大型機場的時刻越來越稀缺，時刻的協調與分配也越來越受到各利益相關方的重視。曾有提議對EEC95/93進行修訂，使得航空公司買賣時刻更為開放；擴大新進入航空公司的范圍以促進競爭；提高祖父權利的門檻；強化時刻協調程序的獨立性和透明性。同時引入時刻預留機制，激勵航空公司對已有時刻的使用。但該提議被歐盟議會和理事會弱化，至今仍因歐盟成員國的分歧而受阻?！ W洲機場協會（ACI）也認為，為優化機場容量和促進航空公司之間的競爭，規章的修訂應包括以下內容： - 在時刻分配過程更大的透明度； - 在時刻分配中考慮經濟和聯通性需求、機場和本地市場的發展策略等； - 確保航空公司充分合理地利用分配的時刻?！ ? 重新定義新進入航空公司，以便為歐洲機場帶來更大的競爭，同時為旅客提供更多的選擇?！ r刻管理條例的修訂對歐洲機場來說是關鍵，既需更好地反映歐洲機場的可用容量，也需要更好地適應前和未來的航空運輸市場?！ ADAS（www.send-foods.com）只關注真相?！ ADAS分析師團隊是民航資源網專注于行業趨勢研究、市場觀察的研究團隊。團隊依托民航資源網第一時間掌握全球航空業資訊，借助飛常準（VariFlight）大數據挖掘航空數據背后的秘密。匯聚各方力量為行業上下游企業、個人客戶提供服務?！ ∫糜^點請注明CADAS?！ ADAS辦公地點：上海、北京