從法國藍鷹航空閑置時刻分配看歐洲時刻協調 - CADAS
2019-12-18
民航資源網 佳妮
法國藍鷹航空的破產,使得巴黎奧利機場有12335個時刻閑置。12月5日,法國機場時刻協調機構COHOR對上述閑置時刻進行重新分配并公布了具體的分配情況。但根據2002年1月28日法令第4條的規定,需預留20%的時刻用于公共服務義務航線(一般指通達偏遠地區的航線)。因此,此次奧利機場共計分配了9868個時刻?! W盟2004年7月修訂的《時刻管理條例》規定,時刻池中50%起降時刻需分配給新進入航空公司,同時優先考慮在本機場每天少于5個時刻,且其申請的歐盟內部航線共飛承運人少于3個的航空公司。因此,基于2020夏航季的時刻申請,COHOR對巴黎奧利機場閑置時刻分配如下,但目前已經獲得時刻分配的航司可以在2019冬航季開始運營。若獲得時刻分配的航司在2020年夏航季正式開始新航線的運營,則可在2020年冬航季繼續保留時刻?! 》▏鳦OHOR自1996年8月27日開始負責協調和分配巴黎奧利、戴高樂、里昂和尼斯機場的時刻,使得機場資源得到最大化使用,同時對航空公司時刻的使用進行監管。成員由航司代表(加勒比航空、法航、科西嘉航空、法國ASL航空、BARFRANCE、HOP!、LEVEL航空以及Transavia)、機場經理代表(巴黎機場集團、尼斯機場、里昂機場以及法國機場聯合會)組成。針對航空公司和機場,COHOR每個航班時刻收取210歐元;對于未獲得航班時刻卻組織實施航空運營的,根據法國民航局和法國民航管理委員會的規定,COHOR每次最高處罰可達7500歐元,每次重復違規最高處罰可達15000歐元。關于歐盟國家的時刻協調機構 IATA將機場分為三類:一級機場,即非協調機場(機場容量能夠滿足運輸需求);二級機場,即輔協調機場(機場容量即將飽和);三級機場,即協調機場(機場超容量運行)。歐盟遵循IATA的不用即作廢和祖父權利對歐洲機場的時刻分配制定一般規定,各國指定時刻協調機構,公布機場時刻協調參數,并透明、公平、公正地對對本國大型機場(即二、三級機場)的時刻進行分配、監管。各國時刻協調機構還組成歐洲機場協調委員會(EUACA)對執行情況進行監督?! W盟時刻協調機構一般在每個航季開始前6個月結合時刻濫用、上一同航季中時刻取消情況,對航空公司的歷史時刻進行計算。開始歷史時刻計算后的四周內,航空公司提交時刻申請,包括歷史時刻的確認、新時刻的申請和調整?! 〕话阋幎ㄍ?,部分國家時刻協調機構還單獨制定適用于本國時刻分配的政策。西班牙AECFA將航班運營的持續性(是否為全年運營)、航班類型(優先考慮定期航班和商業航班)、運營的有效期、班次、市場規模的大小和類型、當地政策(如飛機噪聲管理條例)等作為其他分配準則。荷蘭ACNL自1998年11月25日起被基礎設施和環境部長任命為獨立的協調機構,其預算由基地航司出資60%,機場出資40%--基地航司按照上一年度在協調機場的時刻量付費,機場根據容量聲明中可使用時刻量付費。因此,基地航司和機場的代表組成監事會,對財務和管理進行監管,不能影響時刻協調的過程。ANCL管理下的荷蘭阿姆斯特丹機場對時刻的分配、監管也有相關規定: - 實際交回和未被使用的時刻可以進入航季時刻池,認定為實際可分配的時刻; - 每個階段,航季時刻池的以一定的比例按照航空公司的航班類型進行分配; - 所有商業客運航班時刻量占比75%,所有商業貨運航班時刻量占比25%?! 〈送?,CADAS還曾結合倫敦蓋特維克機場破產航司--托馬斯庫克閑置時刻的分配,對英國ACL的時刻交易機制進行詳細介紹(《CADAS關注:托馬斯·庫克航空破產時刻分配》)??偨Y 隨著歐洲大型機場的時刻越來越稀缺,時刻的協調與分配也越來越受到各利益相關方的重視。曾有提議對EEC95/93進行修訂,使得航空公司買賣時刻更為開放;擴大新進入航空公司的范圍以促進競爭;提高祖父權利的門檻;強化時刻協調程序的獨立性和透明性。同時引入時刻預留機制,激勵航空公司對已有時刻的使用。但該提議被歐盟議會和理事會弱化,至今仍因歐盟成員國的分歧而受阻?! W洲機場協會(ACI)也認為,為優化機場容量和促進航空公司之間的競爭,規章的修訂應包括以下內容: - 在時刻分配過程更大的透明度; - 在時刻分配中考慮經濟和聯通性需求、機場和本地市場的發展策略等; - 確保航空公司充分合理地利用分配的時刻?! ? 重新定義新進入航空公司,以便為歐洲機場帶來更大的競爭,同時為旅客提供更多的選擇?! r刻管理條例的修訂對歐洲機場來說是關鍵,既需更好地反映歐洲機場的可用容量,也需要更好地適應前和未來的航空運輸市場?! ADAS(www.send-foods.com)只關注真相?! ADAS分析師團隊是民航資源網專注于行業趨勢研究、市場觀察的研究團隊。團隊依托民航資源網第一時間掌握全球航空業資訊,借助飛常準(VariFlight)大數據挖掘航空數據背后的秘密。匯聚各方力量為行業上下游企業、個人客戶提供服務?! ∫糜^點請注明CADAS?! ADAS辦公地點:上海、北京